Konsultacja Ogólnopolskiego Stowarzyszenia Kadry Kierowniczej Oœwiaty
tekst projektu Ustawy z dnia .... 2006 r. o zmianie ustawy o systemie oœwiaty oraz o zmianie niektórych innych ustaw
PrzejdŸ do - Uzasadnienie:
Projekt z dnia 28 lipca 2006 r. w wersji przygotowanej do skierowania w
dniu 31 lipca 2006 r. do uzgodnieñ miêdzyresortowych oraz z partnerami
spo³ecznymi
USTAWA
z dnia 2006 r. o zmianie ustawy o systemie oœwiaty oraz o zmianie niektórych innych ustaw
Art. 1.
W ustawie z dnia 7 wrzeœnia 1991 r. o systemie oœwiaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z póŸn. zm.1)) wprowadza siê nastêpuj¹ce zmiany:
1) po art. 4 dodaje siê art. 4a w brzmieniu:
„Art. 4a. 1. Minister w³aœciwy do spraw oœwiaty i wychowania mo¿e, w drodze rozporz¹dzenia, na³o¿yæ na szko³y i placówki zapewniaj¹ce uczniom korzystanie z us³ugi dostêpu do Internetu na ich terenie obowi¹zek zainstalowania i aktualizowania oprogramowania zabezpieczaj¹cego przed dostêpem do treœci, które mog¹ stanowiæ zagro¿enie dla prawid³owego rozwoju psychicznego uczniów.
2. Obowi¹zek, o którym mowa w ust. 1, mo¿e byæ na³o¿ony po warunkiem zapewnienia przez ministra w³aœciwego do spraw oœwiaty i wychowania szko³om i placówkom mo¿liwoœci nieodp³atnego korzystania z oprogramowania zabezpieczaj¹cego przed dostêpem do treœci, które mog¹ stanowiæ zagro¿enie dla prawid³owego rozwoju psychicznego uczniów.";
2) w art. 9a w ust. 2:
a) pkt 1, 1 a, 1 b i 2 otrzymuj¹ brzmienie:
„1) opracowywanie propozycji standardów wymagañ bêd¹cych podstaw¹ przeprowadzania sprawdzianów i egzaminów, o których mowa w art. 9 ust. 1, oraz egzaminów eksternistycznych, o których mowa w art. 10 ust.1, we wspó³pracy w szczególnoœci z zainteresowanymi ministrami, szko³ami wy¿szymi, jednostkami badawczo-rozwojowymi, organizacjami pracodawców i samorz¹dami zawodowymi;
1a) przygotowywanie pytañ, zadañ i testów oraz ustalanie zestawów do przeprowadzania sprawdzianu i egzaminów, o których mowa w art. 9 ust. 1, oraz egzaminów eksternistycznych, o których mowa w art. 10 ust.1;
1b) opracowywanie, we wspó³pracy z okrêgowymi komisjami egzaminacyjnymi, a w zakresie egzaminów zawodowych równie¿ z ministrami w³aœciwymi dla zawodów, oraz og³aszanie informatorów zawieraj¹cych w szczególnoœci opis zakresu sprawdzianu i egzaminów, o których mowa w art. 9 ust. 1, oraz egzaminów eksternistycznych, o których mowa w art. 10 ust.1, przyk³adowe pytania, zadania i testy oraz kryteria ich oceniania;",
2) dokonywanie analizy wyników sprawdzianów i egzaminów, o których mowa w art. 9 ust. 1, oraz egzaminów eksternistycznych, o których mowa w art. 10 ust.1, a tak¿e sk³adanie ministrowi w³aœciwemu do spraw oœwiaty i wychowania sprawozdañ odpowiednio o poziomie osi¹gniêæ uczniów na poszczególnych etapach kszta³cenia oraz dotycz¹cych wyników egzaminów eksternistycznych;",
b) pkt 6 otrzymuje brzmienie:
„6) koordynowanie dzia³alnoœci okrêgowych komisji egzaminacyjnych oraz nadzorowanie ich prac zwi¹zanych z opracowywaniem propozycji zestawów zadañ, pytañ i testów do sprawdzianu i egzaminów, o których mowa w art. 9 ust. 1, oraz egzaminów eksternistycznych, o których mowa w art. 10 ust.1, a tak¿e nadzorowanie prac zwi¹zanych z ich przeprowadzaniem, w tym ocenianiem przez okrêgowe komisje egzaminacyjne prac egzaminacyjnych, w celu zapewnienia jednolitoœci i jakoœci dzia³añ wykonywanych przez okrêgowe komisje egzaminacyjne oraz porównywalnoœci wyników sprawdzianu, egzaminów i egzaminów eksternistycznych.";
3) w art. 9c w ust. 2 pkt 1 i 2 otrzymuj¹ brzmienie:
„1) przeprowadzanie sprawdzianów i egzaminów, o których mowa w art. 9 ust. 1, oraz egzaminów eksternistycznych, o których mowa w art. 10 ust.1;
2) przygotowywanie, w porozumieniu z Centraln¹ Komisj¹ Egzaminacyjn¹ propozycji pytañ, zadañ i testów oraz ich zestawów do przeprowadzania sprawdzianu i egzaminów, o których mowa w art. 9 ust. 1, oraz egzaminów eksternistycznych, o których mowa w art. 10 ust.1;";
4) art. 10 otrzymuje brzmienie:
„Art. 10. 1. Osoba, która ukoñczy³a 18 lat i nie jest uczniem szko³y, mo¿e uzyskaæ œwiadectwo ukoñczenia szko³y podstawowej, gimnazjum lub liceum ogólnokszta³c¹cego na podstawie egzaminów eksternistycznych przeprowadzanych przez okrêgow¹ komisjê egzaminacyjn¹, z zastrze¿eniem art. 10a.
2.
Egzaminy eksternistyczne, o których mowa w ust. 1,
przeprowadza siê
z
zakresu obowi¹zkowych
zajêæ
edukacyjnych okreœlonych
w ramowych
planach nauczania szko³y podstawowej dla doros³ych oraz gimnazjum i liceum
ogólnokszta³c¹cego dla doros³ych.
3.
Minister w³aœciwy do spraw oœwiaty i wychowania okreœli,
w drodze
rozporz¹dzenia,
warunki i tryb przeprowadzania egzaminów
eksternistycznych, zasady ich oceniania oraz wysokoœæ op³at pobieranych za
egzaminy eksternistyczne z poszczególnych
zajêæ edukacyjnych, z
uwzglêdnieniem
mo¿liwoœci uniewa¿nienia
egzaminu w przypadku
stwierdzenia naruszenia przepisów dotycz¹cych jego przeprowadzania, je¿eli to naruszenie mog³o
mieæ
wp³yw na wynik egzaminu, oraz z
uwzglêdnieniem,
¿e
wysokoϾ
op³at za egzaminy
eksternistyczne nie mo¿e
byæ
wy¿sza ni¿
koszty przeprowadzenia tych egzaminów.";
5) po art. 10 dodaje siê art. 10a w brzmieniu:
„Art. 10a. Minister w³aœciwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego mo¿e okreœliæ, w drodze rozporz¹dzenia, typy szkó³ artystycznych, których œwiadectwo ukoñczenia mo¿na uzyskaæ na podstawie egzaminów eksternistycznych oraz warunki i tryb przeprowadzania tych egzaminów, w szczególnoœci warunki powo³ywania i odwo³ywania pañstwowych komisji egzaminacyjnych, tryb ich dzia³ania, wysokoœæ op³at pobieranych za egzaminy eksternistyczne oraz warunki wynagradzania egzaminatorów, uwzglêdniaj¹c specyfikê i zakres kszta³cenia w szko³ach artystycznych.";
6) w art. 22 po ust. 4 dodaje siê ust. 5 w brzmieniu:
„5. Rozporz¹dzenie wydane na podstawie ust. 2 pkt 2 lit. d) mo¿e okreœliæ wyposa¿enie pracowni w pomoce dydaktyczne i sprzêt zalecany do realizacji programów nauczania w poszczególnych zawodach.";
7) w art. 30 ust. 2b otrzymuje brzmienie:
„2b. Konkurs na stanowisko kuratora oœwiaty przeprowadza komisja konkursowa powo³ana przez wojewodê. W sk³ad komisji konkursowej wchodz¹:
1) trzej przedstawiciele ministra w³aœciwego do spraw oœwiaty i wychowania;
2) trzej przedstawiciele wojewody;
3) dwaj przedstawiciele sejmiku województwa oraz po jednym przedstawicielu wojewódzkich struktur zwi¹zków zawodowych o zasiêgu ogólnokrajowym, zrzeszaj¹cych nauczycieli, reprezentatywnych w rozumieniu ustawy z dnia 6 lipca 2001 r. o Trójstronnej Komisji do Spraw Spo³eczno-Gospodarczych i wojewódzkich komisjach dialogu spo³ecznego (Dz. U. Nr 100, poz.1080 i Nr 154, poz. 1793 i 1800, z 2002 r. Nr 10, poz. 89 i Nr 240, poz. 2056 oraz z 2004 r. Nr 240, poz. 2407).";
8) w art. 39:
a) w ust. 1 w pkt 8 kropkê zastêpuje siê œrednikiem i dodaje siê pkt 9 w brzmieniu:
„9) stwarza warunki do dzia³ania w szkole lub placówce stowarzyszeñ i innych organizacji, w szczególnoœci organizacji harcerskich, których celem statutowym jest dzia³alnoœæ wychowawcza lub rozszerzanie i wzbogacanie form dzia³alnoœci dydaktycznej, wychowawczej i opiekuñczej szko³y lub placówki.",
b) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Dyrektor szko³y lub placówki mo¿e, w drodze decyzji, skreœliæ ucznia z listy uczniów w przypadkach okreœlonych w statucie szko³y lub placówki. Skreœlenie nastêpuje na podstawie uchwa³y rady pedagogicznej, po zasiêgniêciu opinii rady rodziców i samorz¹du uczniowskiego.";
9) w art. 40 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. W sk³ad rady pedagogicznej wchodz¹ wszyscy nauczyciele zatrudnieni w szkole lub placówce oraz pracownicy innych zak³adów pracy pe³ni¹cy funkcjê instruktorów praktycznej nauki zawodu lub prowadz¹cy pracê wychowawcz¹ z m³odocianymi pracownikami w placówkach zbiorowego zakwaterowania, dla których praca dydaktyczna i wychowawcza stanowi podstawowe zajêcie. W zebraniach rady pedagogicznej mog¹ tak¿e braæ udzia³ z g³osem doradczym osoby zapraszane przez jej przewodnicz¹cego za zgod¹ lub na wniosek rady pedagogicznej, w tym przedstawiciele stowarzyszeñ i innych organizacji, w szczególnoœci organizacji harcerskich, których celem statutowym jest dzia³alnoœæ wychowawcza lub rozszerzanie i wzbogacanie form dzia³alnoœci dydaktycznej, wychowawczej i opiekuñczej szko³y lub placówki.";
10) art. 53 otrzymuje brzmienie:
„Art. 53. 1. W szko³ach i placówkach dzia³aj¹ rady rodziców, które reprezentuj¹ ogó³ rodziców uczniów.
2. W sk³ad rady rodziców wchodzi po dwóch przedstawicieli:
1) w szko³ach - rad oddzia³owych, wybranych w tajnych wyborach przez zebranie rodziców uczniów danego oddzia³u;
2)
w placówkach - rad sta³ej formy zajêæ, utworzonej zgodnie ze statutem
placówki,
wybranych w tajnych wyborach przez zebranie rodziców
uczniów
korzystaj¹cych
z danej formy zajêæ.
3. W wyborach, o których mowa w ust. 2, jednego ucznia reprezentuje jeden rodzic. Wybory przeprowadza siê na pierwszym zebraniu rodziców w ka¿dym roku szkolnym.
4. Rada rodziców uchwala regulamin swojej dzia³alnoœci, w którym okreœla w szczególnoœci:
1) wewnêtrzn¹ strukturê i tryb pracy rady;
2) szczegó³owy tryb przeprowadzania wyborów do rad oddzia³owych i rad sta³ej formy zajêæ oraz przedstawicieli tych rad do rady rodziców odpowiednio szko³y lub placówki.
5. Rady rodziców mog¹ porozumiewaæ siê ze sob¹ ustalaj¹c zasady i zakres wspó³pracy.
6. Minister w³aœciwy do spraw oœwiaty i wychowania okreœli, w drodze rozporz¹dzenia, rodzaje szkó³ i placówek, w których nie tworzy siê rad rodziców, uwzglêdniaj¹c organizacjê szko³y lub placówki oraz brak mo¿liwoœci bezpoœredniego uczestniczenia w ich dzia³alnoœci reprezentacji rodziców.";
11) w art. 54:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Rada rodziców mo¿e wystêpowaæ do dyrektora i innych organów szko³y lub placówki, organu prowadz¹cego szko³ê lub placówkê oraz organu sprawuj¹cego nadzór pedagogiczny, z wnioskami i opiniami we wszystkich sprawach szko³y lub placówki.",
b) po ust. 1 dodaje siê ust. 1 a w brzmieniu:
„1a. Do kompetencji rady rodziców nale¿y:
1) uchwalanie, w porozumieniu z rad¹ pedagogiczn¹ programu wychowawczego szko³y lub placówki oraz programu profilaktyki problemów dzieci i m³odzie¿y dostosowanego do potrzeb rozwojowych uczniów i potrzeb danego œrodowiska;
2) opiniowanie projektów rocznego planu finansowego oraz perspektywicznego planu rozwoju szko³y lub placówki.",
c) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. W celu wspierania dzia³alnoœci statutowej szko³y lub placówki rada rodziców mo¿e gromadziæ fundusze z dobrowolnych sk³adek rodziców oraz innych Ÿróde³. Zasady wydatkowania funduszy rady rodziców okreœla regulamin, o którym mowa w art. 53 ust. 4.";
12) w art. 56 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Podjêcie dzia³alnoœci w szkole lub placówce przez stowarzyszenie lub organizacjê, o których mowa w ust. 1, wymaga uzyskania zgody dyrektora szko³y lub placówki, wyra¿onej po uprzednim uzgodnieniu warunków tej dzia³alnoœci oraz po uzyskaniu pozytywnej opinii rady szko³y lub placówki i rady rodziców.";
13)
po art. 64 dodaje siê art. 64a w brzmieniu:
Wariant I
„Art. 64a. Dyrektor szko³y, za zgod¹ rady pedagogicznej, mo¿e wprowadziæ obowi¹zek noszenia przez uczniów na terenie szko³y jednolitego stroju oraz okreœliæ wzór i warunki noszenia tego stroju.";
Wariant II
„Art. 64a. Dyrektor szko³y, za zgod¹ rady rodziców, mo¿e wprowadziæ obowi¹zek noszenia przez uczniów na terenie szko³y jednolitego stroju oraz okreœliæ wzór i warunki noszenia tego stroju.";
Wariant III
„Art. 64a. Rada rodziców, po zasiêgniêciu opinii rady pedagogicznej, mo¿e wprowadziæ