Projekt z 10 kwietnia 2006 r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA EDUKACJI I NAUKI¹⁾
z dnia           2006 r.
zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków i sposobu oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów i słuchaczy oraz przeprowadzania sprawdzianów i egzaminów w szkołach publicznych

Na podstawie art. 22 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.2)) zarządza się, co następuje:

§1.W rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 7 września 2004 r. w sprawie warunków i sposobu oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów i słuchaczy oraz przeprowadzania sprawdzianów i egzaminów w szkołach publicznych (Dz. U. Nr 199, poz. 2046, z późn. zm.3)) wprowadza się następujące zmiany:

1)       w § 3 w ust. 3 uchyla się pkt 4;

2)                   w §13:

a) po ust. 5 dodaje się ust. 5a i 5b w brzmieniu:

„5a. Naganną roczną ocenę klasyfikacyjną zachowania może otrzymać uczeń, w stosunku do którego zostały wyczerpane wszystkie podejmowane przez szkołę działania o charakterze wychowawczym i profilaktycznym, i który w szczególności:

1)        stosuje w szkole przemoc fizyczną wobec uczniów, nauczycieli lub innych osób zagrażającą ich życiu lub zdrowiu bądź naruszającą ich bezpieczeństwo;

2)        na terenie szkoły: posiada, używa lub rozprowadza środki odurzające lub substancje psychotropowe, spożywa napoje alkoholowe lub pali wyroby tytoniowe;

3)  rozpowszechnia    wśród     uczniów     materiały    przedstawiające zachowania agresywne, okrucieństwo wobec drugiego człowieka, treści pornograficzne lub obrażające uczucia religijne;

4)         świadomie niszczy dobra materialne należące do szkoły, uczniów, nauczycieli lub innych osób;

5)         narusza godność osobistą uczniów, nauczycieli lub innych osób
poprzez zniesławianie, agresję lub prowokację;

6)         opuścił bez usprawiedliwienia ponad połowę czasu przeznaczonego
na realizację wszystkich obowiązkowych zajęć edukacyjnych.

5b. Przy ustalaniu oceny klasyfikacyjnej zachowania uczniowi posiadającemu orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego albo indywidualnego nauczania, opinię publicznej poradni psychologiczno-pedagogicznej lub zaświadczenie lekarskie o stanie zdrowia, należy uwzględnić specyfikę zachowań wynikającą z zaburzeń i odchyleń rozwojowych tego ucznia.", b) ust. 6 otrzymuje brzmienie:

„6.  Ocena klasyfikacyjna zachowania nie  ma wpływu  na oceny klasyfikacyjne z zajęć edukacyjnych.";

3) w § 18 ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. Począwszy od klasy IV szkoły podstawowej, uczeń otrzymuje promocję do klasy programowo wyższej (na semestr programowo wyższy), jeżeli uzyskał:

 a)    ze   wszystkich   obowiązkowych   zajęć   edukacyjnych,   określonych w szkolnym     planie     nauczania,     roczne     (semestralne)     oceny klasyfikacyjne wyższe od oceny niedostatecznej, oraz

 b)  roczną ocenę klasyfikacyjną zachowania wyższą od oceny nagannej, z zastrzeżeniem ust. 4, 5 i § 19 ust. 10.";

4)  w § 20 w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:

„1) jeżeli w wyniku klasyfikacji końcowej, na którą składają się:

a)          roczne (semestralne) oceny klasyfikacyjne z obowiązkowych zajęć edukacyjnych    uzyskane    w    klasie    programowo    najwyższej (semestrze programowo najwyższym) i roczne (semestralne) oceny klasyfikacyjne   z   obowiązkowych   zajęć   edukacyjnych,   których realizacja   zakończyła   się   w   klasach   programowo   niższych (semestrach   programowo   niższych)   w   szkole   danego   typu, z uwzględnieniem § 18 ust. 6, oraz

b)          roczna   ocena   klasyfikacyjna   zachowania   uzyskana  w   klasie programowo najwyższej w szkole danego typu,

uzyskał oceny klasyfikacyjne z zajęć edukacyjnych wyższe od oceny niedostatecznej oraz ocenę klasyfikacyjną zachowania wyższą od oceny nagannej, z zastrzeżeniem ust. 3 i 4;";

5) w §106:

a)  ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Egzamin zawodowy jest przeprowadzany w okresie od czerwca do sierpnia, w terminie ustalonym przez dyrektora Komisji Centralnej, z zastrzeżeniem ust. 1a.",

b)  po ust. 1 dodaje się ust. 1 a i 1 b w brzmieniu:

„1a. Dla absolwentów szkół, w których zajęcia dydaktyczno-wychowawcze kończą się w styczniu egzamin zawodowy jest przeprowadzany w okresie od stycznia do marca, w terminie ustalonym przez dyrektora Komisji Centralnej.

1b. Termin egzaminu zawodowego dyrektor Komisji Centralnej ogłasza na stronie internetowej Komisji Centralnej, nie później niż na 4 miesiące przed terminem egzaminu zawodowego.";

6)  w §108:

a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Zdający, który zamierza przystąpić do egzaminu zawodowego bezpośrednio po ukończeniu szkoły, składa deklarację dyrektorowi szkoły, a absolwent, który ukończył szkołę we wcześniejszych latach - dyrektorowi szkoły, którą ukończył. Deklarację składa się nie później niż do dnia 20 grudnia roku szkolnego, w którym zdający zamierza przystąpić do egzaminu zawodowego, a w przypadku absolwentów szkół, w których zajęcia dydaktyczno-wychowawcze kończą się w styczniu - nie później niż do dnia 20 września roku szkolnego, w którym zdający zamierza przystąpić do egzaminu zawodowego.", b) ust. 6 otrzymuje brzmienie:

„6. Na podstawie złożonych deklaracji dyrektor szkoły sporządza informację dotyczącą osób, które zamierzają przystąpić do egzaminu zawodowego, i przesyła ją pocztą elektroniczną lub na nośniku zapisu elektronicznego dyrektorowi komisji okręgowej, nie później niż do dnia 10 stycznia roku szkolnego, w którym jest przeprowadzany egzamin zawodowy, a w przypadku absolwentów szkół, w których zajęcia dydaktyczno-wychowawcze kończą się w styczniu - nie później niż do dnia 30 września roku szkolnego, w którym jest przeprowadzany egzamin zawodowy.";

7) w § 120a ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Kierownik ośrodka egzaminacyjnego może powołać zastępcę kierownika ośrodka egzaminacyjnego, spośród nauczycieli zatrudnionych w danej szkole lub placówce, a w przypadku pracodawcy - spośród zatrudnionych u niego pracowników.";

8)w§120c:

a)  w ust. 4 pkt 2 otrzymuje brzmienie:

„2) co najmniej dwóch nauczycieli -jako członkowie.",

b)  ust. 6 i 7 otrzymują brzmienie:

„6. W przypadku gdy w sali egzaminacyjnej jest więcej niż 20 zdających, w skład zespołu nadzorującego etap praktyczny powołuje się dodatkowo jednego nauczyciela na każdych kolejnych 10 zdających.

7. W skład zespołu egzaminacyjnego nie mogą wchodzić egzaminatorzy będący nauczycielami i instruktorami praktycznej nauki zawodu, którzy uczyli zdających.",

c)  po ust. 7 dodaje się ust. 7a w brzmieniu:

„7a. Członkami zespołu nadzorującego etap praktyczny, o których mowa w ust. 4 pkt 2, nie mogą być nauczyciele zajęć edukacyjnych z zakresu kształcenia zawodowego, którzy uczyli zdających.";

9) w § 120g ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Wykonanie pracy egzaminacyjnej przez zdającego, o którym mowa w § 120c ust. 2, obserwuje zespół nadzorujący etap praktyczny, a wykonanie określonej pracy lub prac, o których mowa w § 120f ust. 3 pkt 2, obserwuje i potwierdza przewodniczący zespołu nadzorującego etap praktyczny.".

§ 2. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 września 2006 r., z wyjątkiem § 1 pkt 7 - 9, które wchodzą w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

MINISTER EDUKACJI I NAUKI

 

---------------------------------------
1)     Minister Edukacji i Nauki kieruje działem administracji rządowej - oświata i wychowanie, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 31 października 2005 r. w prawie szczegółowego zakresu działania Ministra Edukacji i Nauki (Dz. U. Nr 220, poz. 1886).

²⁾   Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 273, poz.
2703 i Nr 281, poz. 2781 oraz z 2005 r. Nr 17, poz. 141, Nr 94, poz. 788, Nr 122, poz. 1020, Nr 131,
poz. 1091, Nr 167, poz. 1400 i Nr 249, poz. 2104.

³⁾   Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 74, poz. 649, Nr 108,
poz. 905 i Nr 218, poz. 1840.

 

Uzasadnienie

Proponowane w projekcie rozporządzenia (§ 1 pkt 2 - 4) rozwiązanie dotyczące nagannej oceny zachowania ma na celu wzmocnienie funkcji wychowawczej szkoły.

Rolą każdej szkoły jest obok realizacji zadań dydaktycznych prowadzenie działalności wychowawczej skierowanej do powierzonych jej opiece uczniów. Proces dydaktyczny i wychowawczy stanowią immanentną całość. W tej sytuacji dla uzyskania pełnego rozpoznania osiągnięć ucznia zasadne jest włączenie oceny zachowania do ogólnej oceny uzyskiwanych wyników. Niezbędne jest więc uzależnienie promocji do klasy programowo wyższej i ukończenia szkoły od otrzymania w wyniku rocznej (końcowej) klasyfikacji oceny zachowania wyższej od oceny nagannej. Uczeń, który swoją postawą i zachowaniem narusza ogólnie przyjęte normy, musi liczyć się z możliwością nieuzyskania promocji nawet wtedy, gdy osiąga zadowalające wyniki w nauce. Jego promocja stanowiłaby naruszenie zasad zachowania ustalonych w statucie szkoły. Wobec drastycznych zachowań młodzieży spotyka się to z szeroką dezaprobatą społeczną.

Propozycje zmian zawarte w § 1 w pkt 5 - 9 projektu rozporządzenia dotyczą egzaminu potwierdzającego kwalifikacje zawodowe.

Zgodnie z obecnie obowiązującym rozporządzeniem Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 8 maja 2004 r. w sprawie klasyfikacji zawodów szkolnictwa zawodowego (Dz. U. Nr 114, poz. 1195, z późn. zm.) istnieje możliwość kształcenia w szkołach policealnych w cyklach 1,5-rocznych i 2,5-letnich w dziewięciu zawodach. Absolwent każdej szkoły powinien mieć możliwość przystąpienia do egzaminu potwierdzającego kwalifikacje zawodowe bezpośrednio po jej ukończeniu. Ponadto rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 18 kwietnia 2002 r. w sprawie organizacji roku szkolnego (Dz. U. Nr 46, poz. 432, z późn. zm.) umożliwia w niektórych ponadgimnazjalnych szkołach publicznych (zasadnicze szkoły zawodowe, uzupełniające licea ogólnokształcące, technika uzupełniające, szkoły policealne i wszystkie typy szkół dla dorosłych) rozpoczynanie zajęć dydaktyczno-wychowawczych w pierwszym powszednim dniu lutego co oznacza, że w cyklach jednorocznych, dwuletnich i trzyletnich zajęcia dydaktyczno-wychowawcze w klasach (semestrach) programowo najwyższych kończą się w styczniu. W szkołach prowadzących kształcenie zawodowe ważnym jest aby absolwent po zdaniu egzaminu potwierdzającego kwalifikacje zawodowe mógł wejść na rynek pracy zarówno krajowy jak i europejski. Stąd niewskazanym jest półroczne oczekiwanie na egzamin. Natomiast zmiany proponowane w § 1 pkt 8 i 9 projektu rozporządzenia dotyczą  powoływania  przez  dyrektora  okręgowej   komisji   egzaminacyjnej

nauczycieli jako członków zespołów egzaminacyjnych i nadzorujących etap praktyczny egzaminu potwierdzającego kwalifikacje zawodowe. W skład zespołu egzaminacyjnego nie mogą być powoływani egzaminatorzy będący nauczycielami i instruktorami praktycznej nauki zawodu, którzy uczyli zdających. Natomiast członkami zespołu nadzorującego etap praktyczny egzaminu potwierdzającego kwalifikacje zawodowe nie mogą być nauczyciele zajęć edukacyjnych z zakresu kształcenia zawodowego, którzy uczyli zdających.

Przedmiot projektowanej regulacji nie jest objęty zakresem prawa Unii Europejskiej.

Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. Nr 169, poz. 1414) projekt ww. rozporządzenia został udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej.

Ocena skutków regulacji (OSR)

1.   W  zakresie  wskazania   podmiotów,   na   które   oddziałuje   projekt
rozporządzenia:

Projekt rozporządzenia dotyczy uczniów, nauczycieli, rodziców, okręgowych komisji egzaminacyjnych i Centralnej Komisji Egzaminacyjnej.

2.  Konsultacje społeczne:

Projekt rozporządzenia został przekazany do zaopiniowania następującym związkom zawodowym i partnerom społecznym:[...]
 

17.         Ogólnopolskiemu Stowarzyszeniu Kadry Kierowniczej Oświaty

[...]