powrót

Projekt z dnia 3 kwietnia 2006 r. Ustawa

z dnia                               2006 r.

o Narodowym Instytucie Wychowania

Maj¹c na wzglêdzie obowi¹zek pañstwa dzia³ania na rzecz:

-         wspierania rodziny i szko³y w realizacji misji wychowania dzieci i m³odzie¿y,

-         propagowania    wychowania    rozumianego    jako    kszta³towanie    postaw
i zachowañ    m³odego    pokolenia,    przygotowuj¹ce   do    odpowiedzialnego
pe³nienia  ról  rodzinnych  i  spo³ecznych,  z  poszanowaniem  uniwersalnych
 wartoœci ludzkich,

-         kszta³towania   i    umacniania   cnót   obywatelskich,   a   zw³aszcza   postaw
 patriotycznych, wyrastaj¹cych z polskiej tradycji,

stanowi siê, co nastêpuje:

Art. 1.

1.  Tworzy siê Narodowy Instytut Wychowania, zwany dalej „Instytutem".

2.             Siedzib¹ Instytutu jest miasto sto³eczne Warszawa.

3.             Instytut jest finansowany z bud¿etu pañstwa, w którym wydatki Instytutu stanowi¹
odrêbn¹ czêœæ.

Art. 2.

1.  Instytut   jest   pañstwow¹  jednostk¹   organizacyjn¹   prowadz¹c¹  dzia³alnoœæ
 promocyjn¹   badawcz¹  i   opiniodawcz¹ w   dziedzinie   wychowania   dzieci   i
m³odzie¿y.

2.             Zadania Instytutu obejmuj¹w szczególnoœci:
1) opracowywanie i upowszechnianie:

a) wiedzy na temat zasad tworzenia i ewaluacji programów wychowawczych dla instytucji prowadz¹cych statutow¹ dzia³alnoœæ w zakresie wychowania dzieci i m³odzie¿y,


 

b) okresowych informacji o stanie wychowania, bêd¹cych przedmiotem parlamentarnej i publicznej debaty, w tym wskazywanie zagro¿eñ i proponowanie œrodków zaradczych;

2)            inicjowanie i prowadzenie badañ dotycz¹cych wychowania;

3)            inicjowanie i prowadzenie:

 

a)           debat publicznych dotycz¹cych wychowania,

b)           ogólnopolskich akcji i programów o charakterze wychowawczym;

4)   promowanie:

a)    dorobku myœli wychowawczej,

b)           wybitnych postaci jako powszechnie akceptowanych wzorców osobowych,

c)            programów i metod kszta³towania postaw i zachowañ dzieci i m³odzie¿y;

5)   wspieranie:

a)           instytucji wspomagaj¹cych wychowawcz¹ funkcjê rodziny,

b)           m³odzie¿owych     ruchów    i    organizacji    o    charakterze    spo³eczno-
 wychowawczym,       m³odzie¿owego      wolontariatu,       ruchu       liderów
m³odzie¿owych oraz samopomocy kole¿eñskiej,

c)            instytucji kszta³c¹cych i doskonal¹cych nauczycieli, wychowawców i innych
pracowników pedagogicznych;

6)   obserwowanie i ocenianie, z punktu widzenia oddzia³ywania wychowawczego
na dzieci i m³odzie¿:

a)           treœci przekazów medialnych,

b)           inicjatyw    kierowanych    do    dzieci    i    m³odzie¿y    przez    organizacje,
stowarzyszenia i inne podmioty;

7)   wspó³pracê:

a)            z organami administracji publicznej,  Rzecznikiem  Praw Obywatelskich,
 Rzecznikiem Praw Dziecka, Krajow¹ Rad¹ Radiofonii i Telewizji oraz z
 innymi instytucjami pañstwowymi,

b)            z organizacjami pozarz¹dowymi, oraz z podmiotami, o których mowa w art.
3  ust.  3  ustawy z dnia  24  kwietnia  2003  r.  o dzia³alnoœci  po¿ytku
 publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873, z póŸn. zm.1)),

c)             z organizacjami zajmuj¹cymi siê problematyk¹ etyki mediów,

d)            z jednostkami naukowymi oraz osobami prowadz¹cymi badania naukowe,

e)            organizacjami    zajmuj¹cymi    siê   problematyk¹   wychowania   dzieci    i
m³odzie¿y dzia³aj¹cymi w kraju i za granic¹


 

8) wystêpowanie do w³aœciwych organów o podjêcie inicjatywy ustawodawczej lub o wydanie lub zmianê innych aktów prawnych w zakresie dotycz¹cym wychowania dzieci i m³odzie¿y.

3. Instytut wyra¿a opinie w sprawach projektów aktów prawnych dotycz¹cych

wychowania dzieci i m³odzie¿y, w terminie nie d³u¿szym ni¿ 30 dni od dnia

otrzymania projektu przedstawionego przez w³aœciwy organ.

Art. 3.

Organami Instytutu s¹:

1)             Prezes Instytutu;

2)             Rada Instytutu.

Art. 4.

1.  Prezes Instytutu kieruje Instytutem i reprezentuje go na zewn¹trz.

2.             Prezes Instytutu okreœla kierunki dzia³ania Instytutu.

3.             Prezes Instytutu w sprawowaniu swego urzêdu jest niezale¿ny od organów
administracji pañstwowej.

4.             Prezes Instytutu mo¿e powo³aæ nie wiêcej ni¿ trzech swoich zastêpców.

5.             Na stanowisko zastêpcy Prezesa Instytutu mo¿e byæ powo³any obywatel polski
wyró¿niaj¹cy  siê  wiedz¹ i doœwiadczeniem  w dziedzinie wychowania  dzieci
i m³odzie¿y oraz autorytetem osobistym.

Art. 5.

1.  Prezesa Instytutu powo³uje Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, za zgod¹ Senatu,
zwyk³¹ wiêkszoœci¹ g³osów, na wniosek Marsza³ka Sejmu, Marsza³ka Senatu lub
 grupy co najmniej 35 pos³ów.

2.             Kadencja Prezesa Instytutu trwa 5 lat. Po up³ywie kadencji pe³ni on obowi¹zki do
czasu objêcia stanowiska przez nowego Prezesa Instytutu.

3.             Ta sama osoba nie mo¿e byæ Prezesem Instytutu d³u¿ej ni¿ przez dwie kolejne
 kadencje.


 

Art. 6.

1.  Marsza³ek Sejmu, na wniosek Prezesa Instytutu, w drodze zarz¹dzenia, nadaje
 Instytutowi statut.

2.             Statut okreœla:

 

1)            szczegó³owy zakres dzia³ania Instytutu;

2)            organizacjê wewnêtrzn¹ Instytutu;

3)            formy realizacji zadañ Instytutu;

4)            szczegó³owe zadania organów Instytutu oraz tryb ich dzia³ania.

3.  Statut Instytutu jest og³aszany w Dzienniku Urzêdowym Rzeczypospolitej Polskiej
 „Monitor Polski".

Art. 7.

1.  Na   stanowisko   Prezesa   Instytutu   mo¿e   byæ   powo³any   obywatel   polski
wyró¿niaj¹cy siê wiedz¹ i  doœwiadczeniem w dziedzinie wychowania dzieci
i m³odzie¿y oraz autorytetem osobistym.

2.             Prezes Instytutu nie mo¿e nale¿eæ do partii politycznej, zwi¹zku zawodowego ani
prowadziæ dzia³alnoœci niedaj¹cej siê pogodziæ z godnoœci¹jego urzêdu.

3.             Prezes Instytutu nie mo¿e wykonywaæ innych zajêæ zawodowych, z wyj¹tkiem
 zatrudnienia w uczelni,  placówce Pañstwowej Akademii  Nauk lub jednostce
badawczo-rozwojowej    na    stanowisku    profesora    zwyczajnego,    profesora
nadzwyczajnego, profesora lub docenta.

4.             Stanowiska Prezesa Instytutu nie mo¿na ³¹czyæ z mandatem pos³a i senatora.

Art. 8.

1.    Sejm odwo³uje Prezesa Instytutu przed up³ywem kadencji, je¿eli:

1)               zrzek³ siê stanowiska;

2)               sta³  siê  trwale   niezdolny  do   pe³nienia  obowi¹zków  z  powodu   choroby
 stwierdzonej orzeczeniem lekarskim;

3)               zosta³ skazany prawomocnym wyrokiem s¹du za przestêpstwo umyœlne;

4)               nie wype³nia  obowi¹zków okreœlonych  w  ustawie  lub dzia³a  na szkodê
 Instytutu;

5)               naruszy³   przepisy   ustawy   z   dnia   21   sierpnia   1997   r.   o   ograniczeniu
 prowadzenia   dzia³alnoœci   gospodarczej   przez   osoby   pe³ni¹ce   funkcje
 publiczne (Dz. U. Nr 106, poz. 679, z póŸn. zm.2)).

2.   Kadencja Prezesa Instytutu wygasa z chwil¹jego œmierci.


 

3.  Sejm odwo³uje Prezesa Instytutu na wniosek Marsza³ka Sejmu lub grupy co najmniej 35 pos³ów, zwyk³¹ wiêkszoœci¹ g³osów.

Art. 9.

1.  Prezes Instytutu sk³ada Sejmowi i Senatowi, raz w roku do dnia 31   maja,
 informacjê o dzia³alnoœci Instytutu.

2.             Informacja o dzia³alnoœci Instytutu jest podawana do wiadomoœci publicznej.

Art. 10.

1.  W sk³ad Rady Instytutu mog¹ wchodziæ obywatele polscy wyró¿niaj¹cy siê wiedz¹
i doœwiadczeniem w dziedzinie wychowania dzieci i m³odzie¿y oraz autorytetem
 osobistym.

2.             W sk³ad Rady Instytutu Prezes Instytutu powo³uje po dwie osoby wskazane przez:

 

1)             ministra w³aœciwego do spraw oœwiaty i wychowania;

2)             ministra w³aœciwego do spraw szkolnictwa wy¿szego;

3)             ministra w³aœciwego do spraw zabezpieczenia spo³ecznego;

4)             Przewodnicz¹cego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji;

5)             marsza³ków województw spoœród  przedstawicieli  organizacji  spo³ecznych,
które na terenie danego województwa prowadz¹ statutow¹ dzia³alnoœæ na
 rzecz dzieci i m³odzie¿y.

 

3.             W sk³ad Rady Instytutu Prezes Instytutu powo³uje ponadto dwie osoby spoœród
osób wskazanych przez organizacje rodziców.

4.             Cz³onkowie Rady Instytutu s¹ powo³ywani na okres 3 lat, z tym ¿e co pó³tora roku
nastêpuje wymiana po³owy sk³adu Rady Instytutu.

5.             Pracami Rady Instytutu kieruje przewodnicz¹cy wybierany przez Radê Instytutu
spoœród  jej   cz³onków w g³osowaniu  tajnym,  zwyk³¹ wiêkszoœci¹ g³osów w
obecnoœci co najmniej 2/3 cz³onków. Rada Instytutu mo¿e w czasie kadencji
 dokonaæ, w tym samym trybie, zmiany jej przewodnicz¹cego.

6.             Nie mo¿na pe³niæ funkcji cz³onka Rady Instytutu d³u¿ej ni¿ przez dwie kolejne
 kadencje.

7.             Cz³onek Rady Instytutu pe³ni swoj¹ funkcjê bez wynagrodzenia.

8.             Cz³onkom   Rady  Instytutu   przys³uguje  zwrot  kosztów  podró¿y  na  zasadach
okreœlonych w przepisach wydanych na podstawie art. 77 5 § 2 Kodeksu pracy.


 

Art. 11.

1.    Prezes Instytutu mo¿e odwo³aæ cz³onka Rady Instytutu przed up³ywem kadencji
w przypadku:

1)            z³o¿enia rezygnacji;

2)            nieuczestniczenia w pracach Rady Instytutu;

3)            choroby    uniemo¿liwiaj¹cej    pe³nienie    funkcji    cz³onka    Rady    Instytutu
stwierdzonej orzeczeniem lekarskim;

4)            skazania prawomocnym wyrokiem s¹du za przestêpstwo umyœlne.

2.   W przypadku odwo³ania lub œmierci cz³onka Rady Instytutu  przed  up³ywem
 kadencji, Prezes Instytutu powo³uje nowego cz³onka Rady Instytutu, na okres do
koñca tej kadencji, w sposób wskazany zgodnie z art. 10 ust. 2 i 3.

Art. 12.

1.    Do zadañ Rady Instytutu nale¿y opiniowanie:

1)             kierunków dzia³alnoœci Instytutu;

2)             inicjatyw, opracowañ i badañ prowadzonych przez Instytut;

3)             rocznego planu dzia³alnoœci oraz rocznego planu finansowego Instytutu;

4)             informacji o dzia³alnoœci Instytutu oraz rocznego sprawozdania finansowego
 Instytutu;

5)             projektów zmian w statucie Instytutu.

 

2.             Rada Instytutu mo¿e przedstawiaæ Prezesowi Instytutu stanowiska, opinie lub
wnioski we wszystkich sprawach dotycz¹cych wychowania dzieci i m³odzie¿y.

3.             Posiedzenia Rady Instytutu zwo³uje jej przewodnicz¹cy, w miarê potrzeb, nie
 rzadziej ni¿ 3 razy w roku. Posiedzenia Rady Instytutu mog¹ byæ zwo³ywane
równie¿ na wniosek Prezesa Instytutu.

4.             Do udzia³u w posiedzeniach Rady Instytutu przewodnicz¹cy Rady Instytutu mo¿e
zapraszaæ   specjalistów   zajmuj¹cych   siê   problematyk¹  wychowania   dzieci
i m³odzie¿y.

5.             Rada   Instytutu   przedstawia  stanowiska,   opinie   i  wnioski  w  formie  uchwa³
 podejmowanych zwyk³¹ wiêkszoœci¹ g³osów. W przypadku równej liczby g³osów
 decyduje g³os przewodnicz¹cego.


 

Art. 13.

Do pracowników Instytutu stosuje siê przepisy o pracownikach urzêdów pañstwowych.

Art. 14.

W ustawie z dnia 31 lipca 1981 r. o wynagrodzeniu osób zajmuj¹cych kierownicze stanowiska pañstwowe (Dz. U. Nr 20, poz. 101, z póŸn. zm.3)) w art. 2 pkt 2 otrzymuje brzmienie:

„2) Marsza³ka Sejmu, Marsza³ka Senatu, Prezesa Rady Ministrów, wicemarsza³ka Sejmu, wicemarsza³ka Senatu, wiceprezesa Rady Ministrów, Prezesa Najwy¿szej Izby Kontroli, Prezesa Trybuna³u Konstytucyjnego, ministra, Prezesa Narodowego Banku Polskiego, Rzecznika Praw Obywatelskich, Rzecznika Praw Dziecka, Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych, Prezesa Instytutu Pamiêci Narodowej - Komisji Œcigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu, Przewodnicz¹cego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji, Prezesa Prokuratorii Generalnej Skarbu Pañstwa, wiceprezesa Trybuna³u Konstytucyjnego, wiceprezesa Najwy¿szej Izby Kontroli, Szefa Kancelarii Sejmu, Szefa Kancelarii Senatu, zastêpcy Szefa Kancelarii Sejmu, zastêpcy Szefa Kancelarii Senatu, Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, G³ównego Inspektora Pracy, zastêpcy G³ównego Inspektora Pracy, Kierownika Krajowego Biura Wyborczego, Prezesa Narodowego Instytutu Wychowania,".

Art. 15.

W ustawie z dnia 16 wrzeœnia 1982 r. o pracownikach urzêdów pañstwowych (Dz. U. z 2001 r. Nr 86, poz. 953, z póŸn. zm.4)) wprowadza siê nastêpuj¹ce zmiany:

1)      w art. 1 w ust. 1 dodaje siê pkt 15 w brzmieniu:
 „15) Narodowym Instytucie Wychowania.";

2)      w art. 36 w ust. 5 pkt 1 otrzymuje brzmienie:

„1) Marsza³ku Sejmu - dla urzêdników Kancelarii Sejmu, Pañ